监视居住
监视居住
监视居住属于强度较低的刑事强制措施,都适用于危险性较小的犯罪嫌疑人和被告人。
监视居住是司法机关为防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨碍刑事诉讼顺利进行,依法限定其活动区域,并予以监视的一种强制措施。
监视居住的特点是嫌疑人、被告人的行动自由受到一定限制,但与羁押不同,被监视居住人有一定范围的行动自由。《刑事诉讼法》第57条第1项规定,被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人未经执行机关批准不得离开住所,无固定住所的,未经批准不得离开指定的居所。从字面理解监视居住的范围仅限于犯罪嫌疑人、被告人的住所或居所,但事实上被监视居住人不可能整天在住所不出房门,应当有一个活动的空间或范围,所以不宜将监视居住的范围仅理解为住所或居所。另一方面,监视居住的指定区域也不应太大,不能大到难以监视的程序,否则就不能达到这种强制措施的适用目的。
我国现行刑事诉讼法较之1979年刑事诉讼法对被监视居住者义务的规定趋于明确和严格。根据现行1996年《刑事诉讼法》第57条的规定,被监视居住者的义务包括活动和会见受限、及时到案、不得干扰案件查处等内容。并规定被监视居住者如违反其法定义务,情节严重的,予以逮捕,从而加强了监视居住的效力。
监视居住这种强制措施,公安司法机关均有权适用。监视居住可以采取直接或间接的方式进行。直接监视居住是指监视人对犯罪嫌疑人、被告人的行动自由直接监控。这种方式具有两个特点,一是监视的主动性;二是监视的经常性。间接监视的方式是被动的、定期的进行监视。被动是指监视者并不主动去监视犯罪嫌疑人、被告人的行动自由,而是让其在指定时间到监视人指定处报到,以此来监视其是否脱离指定的区域以及在指定区域内的行为是否适当。定期是指规定犯罪嫌疑人、被告人到其所在单位报到的日期和时间。这种间接的监视居住方式一般适用于社会危险性相对较小的犯罪嫌疑人、被告人。
监视居住作为强制措施是国家警察权和司法权的一种体现,但这种措施的又一特点是它的合理限制难以把握。它对嫌疑人、被告人自由的限制程度以及执行机关对人的监视程度在操作上均有相当的弹性,而且执行上如何兼顾执法需要与公民权益也有相当的难度。
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有关监视居住的法律法规:
《刑事诉讼法》
第五十一条 人民法院、人民检察院和公安机关对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候审或者监视居住:
(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的。
取保候审、监视居住由公安机关执行。
第五十七条 被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定:
(一)未经执行机关批准不得离开住处,无固定住处的,未经批准不得离开指定的居所;
(二)未经执行机关批准不得会见他人;
(三)在传讯的时候及时到案;
(四)不得以任何形式干扰证人作证;
(五)不得毁灭、伪造证据或者串供。
被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定,情节严重的,予以逮捕。
第五十八条 人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月,监视居住最长不得超过六个月。
在取保候审、监视居住期间,不得中断对案件的侦查、起诉和审理。对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审、监视居住期限届满的,应当及时解除取保候审、监视居住。解除取保候审、监视居住,应当及时通知被取保候审、监视居住人和有关单位。
六部委《刑事诉讼法》司法解释
(最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定)
23.被采取取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人无正当理由不得离开所居住的市、县或者住处,有正当理由需离开所居住的市、县或者住处,应当经执行机关批准。如取保候审、监视居住是由人民检察院、人民法院决定的,执行机关在批准犯罪嫌疑人、被告人离开所居住的市、县或者住处前,应当征得决定机关同意。
24.被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人会见其聘请的律师不需要经过批准。
最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释
第六十六条 被告人具有下列情形之一的,人民法院可以决定取保候审或者监视居住:
(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审、监视居住不致发生社会危险的;
(三)应当逮捕但患有严重疾病的,或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女。
第六十七条 人民法院对被告人决定取保候审、监视居住,应当向其本人宣布,并由被告人在取保候审决定书或者监视居住决定书上签名。
第七十五条 人民检察院、公安机关已对犯罪嫌疑人取保候审、监视居住,案件起诉到人民法院后,人民法院对于符合取保候审、监视居住条件的,应当依法对被告人重新办理取保候审、监视居住手续。取保候审、监视居住的期限重新计算。人民法院不得对同一被告人重复采取取保候审、监视居住措施。
第七十六条 人民法院决定对被告人取保候审、监视居住,应当在宣布后立即将取保候审决定书、取保候审执行通知书或者监视居住决定书、监视居住执行通知书,送达负责执行的公安机关。
人民检察院刑事诉讼规则
第六十三条 人民检察院对于有本规则第三十七条规定情形之一的犯罪嫌疑人,可以监视居住。
第六十四条 对犯罪嫌疑人采取监视居住,应当由办案人员提出意见,部门负责人审核,检察长决定。
第六十五条 人民检察院应当向监视居住的犯罪嫌疑人宣读监视居住决定书,由犯罪嫌疑人签名或者盖章,并责令犯罪嫌疑人遵守刑事诉讼法第五十七条的规定,告知其违反规定应负的法律责任。
第六十六条 人民检察院应当将监视居住执行通知书送达公安机关执行,并告知公安机关在执行期间拟批准犯罪嫌疑人离开住处、居所或者会见其他人员的,批准前应当征得人民检察院同意。
第六十七条 公安机关在执行监视居住期间向人民检察院征询是否同意批准犯罪嫌疑
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